解读“十三五”发展战略规划④行稳致远，积极推进农业“走出去”leyu乐鱼官网 作者：本网站编辑 来源:原发布日期:2017-09-06 浏览次数： 中共中央总书记、习近平主席高度重视农业国际合作与交流。十八大以来，他在国内外许多重要场合反复阐述了开放、合作、共赢的理念和丰富的内涵。有效地促进了中国与其他国家在农业领域的务实合作。实施农业“全球化”是集团“十三五”发展战略规划的重要组成部分之一，是国际农业资源竞争日益激烈、农业产业全球化趋势加快、国家要求确保粮食安全和重要农产品有效供应，作为大型综合农业企业，应承担历史使命，也是全球发展机遇的战略选择。集团整体发展战略思路明确提出，要大力推进开放合作，实施国内外双向开放，进一步巩固国内市场，加强农业战略合作，围绕“一带一路”国家搭建国际运营平台。集团整体发展战略理念明确提出，要大力推进开放合作，实施国内外双向开放，进一步巩固国内市场，重点关注“一带一路”沿线国家，加强农业战略合作，建设国际运营平台。首先，该集团实施农业“全球化”的成果显示，该集团是早期“全球化”发展的中央企业之一。它有多年的历史，积累了丰富的经验，并取得了大量的成果。一是“走出去”覆盖面广，业务板块丰富。自1985年3月10日起，集团海洋渔业板块出国前往西非，实现了中国海洋渔业零突破。目前，作业渔场遍布太平洋、大西洋、印度洋公海及周边30多个国家和地区，并在东南亚、欧盟、美国等国家或地区建立了营销网络，基本建立了具有一定国际竞争力的海洋渔业综合运营体系。通过发展自主投资和承担国家外援项目，种植业和种植业板块在非洲、中东欧、澳大利亚、新西兰和东南亚进行了区域布局，为下一步加快发展奠定了基础。畜牧业抓住机遇，实现了中国疫苗兽药出国的突破。疫苗产品已进入越南、印尼、埃及等国家市场。二是“走出去”规模不断扩大，取得了良好的经济效益。集团在坚持互利原则的基础上，通过独资、合资、合作等形式，在40多个国家（地区）设立了分支机构或生产基地，从事海外生产的员工1万余人。海外基地丰富了当地农产品的市场供应，并与国内总部建立了联系。国际贸易规模逐年增加，已成为集团主营业务收入的重要组成部分，取得了良好的经济效益。三是有效利用海外农业资源，确保国内优质农产品的有效供应。长期以来，集团坚持平等互利、长期合作、共同发展的原则，稳步扩大与目标国家的广泛合作，充分利用丰富的海外农业资源，有效满足国内日益增长的市场需求。通过渔业、畜牧业、种植业等主要业务部门的海外合作，不断引进水产品、畜牧产品、剑麻纤维产品、种质资源、农机产品等优质农产品，同时走出国内资本、技术和产品，确保国内优质农产品的有效供应。四是服务国家外交战略，增强集团的国际影响力。集团积极参与国际海洋渔业资源开发，忠实履行国家赋予的使命，维护国家海洋权益，推动中国海洋渔业与海外农业合作的全面发展。通过承担国家农业对外援助项目和农业技术合作项目，在不发达国家开展农业基础设施建设，开展农业技术示范、培训和推广，得到了政府和农民的广泛认可，增强了集团的国际影响力leyu乐鱼官网。2、充分认识新时期农业“走出去”的必要性和紧迫性，实施农业“走出去”战略，是新形势下保障国家粮食安全和重要农产品有效供应的战略需求leyu乐鱼官网。随着我国工业化和城市化的稳步推进，人口的持续增长和食品消费结构的不断升级，我国农业资源紧张的矛盾将更加严重。从战略角度来看，未来不可避免地要确保国家粮食安全，确保主要农产品的有效供应，开发利用海外农业资源，进口国外农产品。要抓紧规划实施全球农业战略，建立可持续、稳定、安全的全球农产品供应网络。实施农业“走出去”战略是集团在新形势下实现自身发展战略目标的需要leyu乐鱼官网。现代农业巨头的崛起影响了世界产业格局，控制了一些重要地区农产品的进出口渠道，甚至控制了国际大宗农产品贸易体系中的话语权。因此，实施农业“走出去”战略是集团充分利用自身优势、突破围堵、提升地位的战略选择。目前，农业“走出去”战略的实施面临着难得的发展机遇。国内粮食安全和食品安全问题突出；随着农业供给侧结构性改革的深入，优质农产品的市场需求日益强劲；“一带一路”倡议的实施标志着国家国际影响力的增强；国家大力推进农业复垦改革，建设国际粮食供应商的目标明确；全球科技产业革命进入突破时期，为我国农业产业转型升级提供了基础。这些都为集团提供了“走出去”的发展机遇。三、准确把握新时期集团实施农业“全球化”的关键方向，新时期集团实施农业“全球化”，需要适应新的变化，结合自身的实际发展，提高国内外两种资源，两个市场能力，提高国际农业生产贸易体系的声音，提高国际市场竞争力。一是进一步完善海外区域布局。国家推进“一带一路”建设，引起了国际社会特别是“一带一路”沿线国家的广泛关注和积极响应。在过去的三年里，中国政府与相关国家政府和相关国际组织签署了一系列合作文件和合作理解备忘录。国家发展和改革委员会、商务部、农业部等部委和金融机构也出台了相应的发展计划和配套政策，并在这一框架内实施了一些重点项目。“十三五”发展期间，集团将紧紧抓住这一难得的机遇，围绕“一带一路”重点国家，进一步完善海外区域布局。二是进一步提高国际资源控制能力和核心竞争力。加强与农业资源丰富的重点国家的贸易投资合作，大力推进海外稀缺资源开发，加强资源控制，建设若干海外渔业服务基地，确保海外渔业健康发展，形成渔业资源集聚；建设若干畜牧业育种、高端乳制品加工项目，提供国内市场；发展海外特色种植基地；适度种植优质粮食、油作物，对接国内加工、仓储、营销渠道。同时，重点关注品牌知名度、技术实力、规模适中的全球企业并购，提高集团的技术创新能力和核心竞争力，实现弯道超车和跨越式发展。同时，重点开展具有品牌知名度、技术实力和适度规模的全球企业并购，提高集团的技术创新能力和核心竞争力，实现弯道超车和跨越式发展。三是不断优化海外产业结构，加快产业转型升级。集团“十三五”发展战略，实现集团科技、服务、平台产业发展，促进集团业务发展从物质因素到创新驱动，基于农民和农民提供高端、高端、高附加值的产品和服务，通过各种合作构建良性商业生态系统，为客户提供全方位的产品系列、解决方案和配套服务。这就要求我们在科研、农资供应、生产、加工、物流、仓储、销售、农业金融服务等环节不断优化海外产业布局，长期规划，形成全产业链关键环节的控制能力，积极参与其农业综合发展和全球供应链建设。倾向于科技含量高的关键领域，如资本和技术密集型产业以及研发，提高对外投资水平，不断优化对外农业投资结构。通过整合内部和外部资源，充分发挥同一业务部门与不同业务部门之间的协同作用，提高集团在行业中的整体影响力。四是坚持“走出去”形式的多样化。通过承担国家政府对外援助和国际技术合作项目，推动国内外竞争产品、技术和服务，实现重点目标区域的可持续发展；适应国际产业和技术梯度转移规律，利用自身优势和成果实现先进技术的合作转移；与重点目标国家的发展规划对接，利用双边和多边政策资源，主导或参与海外渔业、种植业、畜牧业等主题特色园区的建设，促进当地农业产业的发展。同时，将“全球化”与“引进”相结合，稳步扩大国际贸易规模，优化进出口商品结构，提高集团在大宗农产品国际贸易中的发言权。同时，将“全球化”与“引进”相结合，稳步扩大国际贸易规模，优化进出口商品结构，提高集团在大宗农产品国际贸易中的发言权。四、农业“全球化”应处理几种关系。首先，我们应该处理自己的战略规划和国家规划之间的关系。农业“全球化”，战略指导，现行规划，做好顶层设计，符合国家发展战略和产业政策，符合集团战略，符合企业实际，减少盲目性和随机性leyu乐鱼官网。同时，要根据当地情况，实现真正的国际合作、资源共享、互利共赢，结合当地农业发展规划和实际需要。二是要处理好国际化与本地化的关系。实施海外农业资源开发与合作，不仅要“走出去”，还要“走进去”。项目选好了，资金有了，就要有团队，要有一批国际技术和管理人才。同时，为了降低管理成本，还要努力实现员工队伍的本地化。尊重当地文化习俗，遵守当地有关法律法规，履行社会责任，得到当地政府和人民的支持，低调务实地有序推进。只有将国际化与本地化有机结合，才能实现项目的可持续发展。第三，要处理好发展与风险的关系。海外项目开发与合作有其独特性，风险因素更加复杂。由于项目存在风险，企业难以实现跨越式发展。但不能忽视风险防范的重要性，不能盲目“走出去”，否则缺乏可持续性，甚至可能导致国有资产的流失。因此，前期要加强调研论证，中期要加强管理控制，后期要加强监督评价。三是要处理好政策利用与市场化运作的关系。国家出台了一系列促进农业“走出去”的鼓励政策，为双边和多边合作创造了非常有利的环境。在开发海外投资项目的过程中，企业充分利用有利的政策资源，将对项目建设的顺利进行起到非常积极的作用。然而，农业“走出去”的实施不能依赖于政策，更不用说盲目地等待、依赖、需要，项目是否可持续，最终需要通过市场竞争的考验。四是处理责权关系。农业“走出去”，机制要灵活，改革要走在前列。无论投资如何，无论投资如何，无论收入如何，都应该能够控制和发展。生产者应与生产数据紧密结合，与企业的兴衰紧密结合，找到合适的结合点。要统一责任和权利，充分调动员工积极性，建立培养人才、吸引人才、留住人才的制度和机制。世界经济动荡，国际模式深入调整，中国经济发展进入新常态，中国新一代领导人，系统规划中国全球发展战略，及时影响世界发展模式和中国发展前景“一带一路”倡议，为中国农业发展提供了新的战略背景。在“十三五”发展战略的指导下，加快农业“全球化”步伐，进一步完善区域布局，优化产业结构，加快转型升级，是服务国家发展战略，履行中央企业责任，实现发展目标，提高国际影响力，成为国家全球农业战略和先锋的战略选择。